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 La
quatrième édition du sommet Africités s’est tenue au
« Kenyatta International Conference Center – KICC »
de Nairobi, capitale du Kenya, du 18 au 22 septembre
2006.
Placé sous le haut
parrainage de Son Excellence Mwai Kibaki, Président
de la République du Kenya, ce Sommet Africain des
Collectivités Locales a eu pour thème : « Construire
des coalitions locales pour la réalisation des
Objectifs du Millénaire pour le Développement au
sein des Collectivités Locales Africaine ».
Les sommets
Africités sont organisés sous les auspices du
Partenariat pour Développement Municipal (PDM). Le
premier sommet Africités organisé à Abidjan en 1998
a permis l’émergence des collectivités locales
africaines sur la scène régionale et internationale.
Le sommet de Windhoek en 2000 a marqué le début de
la structuration du mouvement municipal africain et
du dialogue panafricain sur la décentralisation et
le développement local durable. Le sommet de Yaoundé
en 2003 a consacré la mise en place effective de la
Conférence Africaine de la Décentralisation et du
Développement local (CADDEL) et de Cités et
Gouvernements Locaux Unis d’Afrique (CGLUA),
chapitre africain de Cités et Gouvernements Locaux
Unis (CGLU).
Le sommet de
Nairobi en 2006 a offert une opportunité unique aux
Collectivités locales, aux Gouvernements et aux
partenaires, ainsi qu’à tous acteurs de la
décentralisation en Afrique, de faire le point sur
la mise en œuvre des politiques de décentralisation
en Afrique, et des Objectifs du Millénaire pour le
Développement au sein des collectivités locales
africaines.
Comme les autres
sommets, Nairobi a connu un succès indéniable : plus
de 3.000 délégués provenant de 80 pays du monde
entier dont plus de 350 délégués non africains et
1.300 kenyans ; plus d’un millier de maires, 200
délégués provenant des associations nationales des
pouvoirs locaux, une trentaine de ministres
africains, plus de 200 représentants des
organisations internationales parmi lesquelles la
plupart des agences des Nations Unies impliquées
dans la mise en œuvre des OMD, une centaine de
délégués venant des ONG africaines et
internationales, près de 100 universitaires et
chercheurs … Citexpo a inscrit 600 exposants.
23 sessions
thématiques ont permis de faire le point de la mise
en œuvre de chaque objectif, d’analyser les
stratégies de mise en œuvre et d’examiner avec
chaque acteur potentiel la partition qu’il entend
désormais jouer aux côtés des communes africaines.
37 sessions
spéciales qui ont abordé des sujets variés qui
touchent à tous les domaines de la gouvernance
locale et de la gestion urbaine, témoignent de la
diversité des réseaux qui œuvrent, aux côtés du PDM
et de CGLUA, à la construction du mouvement
municipal en Afrique.
Les maires ont
souhaité que soient renforcées l’unité et la
solidarité nationales entre les Etats Africains pour
rendre plus percutante la voix de l’Afrique sur la
scène internationale ; ils ont souhaité un
approfondissement de la décentralisation en vue
d’améliorer la réalisation des OMD et l’accès des
populations aux services de base de manière
générale, dans le respect des politiques nationales
définies par les gouvernements nationaux.
Les ministres ont
réaffirmé leur engagement pour la décentralisation
et l’accélération du transfert des ressources
adéquates pour une mise en œuvre plus rapide des OMD ;
ils ont encouragé l’installation dans les
collectivités locales, des pratiques qui promeuvent
la transparence, la responsabilité et le service aux
citoyens. Ils ont pris connaissance des orientations
sur la décentralisation en cours de discussion au
niveau des Nations Unies et ont envisagé la mise en
chantier d’une charte africaine de la gouvernance
locale.
Les partenaires
techniques et financiers, dans le cadre de la
session du dialogue tripartite, ont confirmé leur
engagement en faveur de la décentralisation et de la
réalisation des OMD. Ils ont souligné leur
disponibilité à accompagner la CADDEL et de CGLUA,
et se sont engagés à figurer le renforcement de la
compétence des autorités locales dans le domaine des
OMD parmi les priorités de la coopération
internationale en matière d’aide au développement.
Ce sommet a permis
aux différents acteurs en présence de faire des
recommandations sur les stratégies les plus
pertinentes et de prendre des engagements et
résolutions en vue de résorber le retard
considérable qu’accuse le continent par rapport à la
réalisation des cibles des OMD fixés à l’horizon
2015. Un nouveau tournant a été pris par
l’engagement des collectivités locales et des autres
acteurs à construire des coalitions locales pour
accélérer la réalisation des OMD dans les
collectivités locales africaines.
Avant que les feux
d’Africités 2006 ne s’éteignent, les participants au
sommet ont exigé de CGLUA, qui organisera désormais
les sommets Africités, de mettre au point un système
permanent d’évaluation des recommandations et
résolutions desdits sommets, à commencer par celles
du sommet Africités 2006.
Nairobi, le 22
septembre 2006
Jean-Pierre Elong Mbassi
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